<<    Домой     Выше    >>

Ярошенко В.В.   Система управления детско-юношеским туризмом
Материалы  и документы,    1955 - 2018

1.1. Цели и задачи туристско-краеведческой деятельности (ТКД) в образовательном процессе.
Роль и место ТКД в образовательном процессе.

Предложения по дальнейшему развитию и совершенствованию туристско-краеведческой и экскурсионной работы со школьниками г.Москвы
 

Начальнику Главного управления
народного образования Мосгорисполкома
т. Асееву Г.Л.
 

О мерах по развитию массовой туристско-краеведческой и
экскурсионной работы с учащимися общеобразовательных школ г.Москвы

По заданию отдела школ МГК КПСС Московской городской станцией юных туристов Главного управления народного образования Мосгорисполкома подготовлены предложения о мерах по развитию массовой туристско-краеведческой и экскурсионной работы с учащимися общеобразовательных школ г.Москвы в свете Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 31.10.80 г. № 983 №О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране» и приказа Министерства просвещения СССР № 170 от 25.12.80 г. «О мерах по дальнейшему развитию туристской, краеведческой и экскурсионной работы с учащимися общеобразовательных школ, педагогических училищ и студентами педагогических институтов»:

1. О кадрах и материальной базе отделов туризма и краеведения районных Домов (Дворцов) пионеров.
2. О подготовке и переподготовке кадров.
3. Об оплате проезда и суточных руководителям походов.
4. О работе лагерных комиссий.
5. О социалистическом соревновании.
6. О пропаганде туризма.
7. О помещении МосгорСЮТУР .
8. О загородной базе ДЮТ (Дом юного туриста).
9. О городской базе для приема экскурсионных групп из других городов.
10. О заработной плате работников МосгорСЮТУР.
(Прилагаются).

Прошу Вас рассмотреть данные предложения и дать согласие представить их в МГК КПСС.

Директор Московской городской станции юных туристов      Ярошенко В.В.

В отдел агитации и пропаганды МГК КПСС
т.Протопопову Г.Д.

Предложения по дальнейшему развитию и совершенствованию
туристско-краеведческой и экскурсионной работы со школьниками г.Москвы

31 октября 1980 г. ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС приняли Постановление «О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране». В соответствии с этим Постановлением министром просвещения СССР издан приказ № 170 от 25.12.1980 г. «О мерах по дальнейшему развитию туристской, краеведческой и экскурсионной работы с учащимися общеобразовательных школ, педагогических училищ и студентами педагогических институтов».

Для успешного решения задач, изложенных в Постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС по широкому использованию туристско-краеведческой и экскурсионной работы как одного из важнейших средств осуществления комплексного подхода к коммунистическому воспитанию школьников, использования краеведческого принципа обучения, развития инициативы и самодеятельности среди учащихся, совершенствования идеологической и политико-воспитательной работы, обеспечения организованного содержательного отдыха, укрепления здоровья, реализации инициативы педагогических коллективов ряда московских школ, выступивших с предложением ознаменовать ХХVI съезд КПСС дальнейшим улучшением работы по обучению и воспитанию учащихся, трудиться под девизом «Каждого школьника научить учиться, жить и работать по-коммунистически», в г.Москве необходимо:

I
Добиться выполнения педагогическими коллективами школ по всем показателям «Единых требований к проведению экскурсионно-туристской работы в школах г.Москвы», утвержденных Главным управлением народного образования Мосгорисполкома 13 мая 1975 г., являющихся организационной основой для развития и совершенствования всех форм туристско-краеведческой и экскурсионной работы со школьниками. (не выполнено).

II
Привлечь к активному участию во Всесоюзной туристско-краеведческой экспедиции пионеров и школьников «Моя Родина-СССР», Положением о которой определяется основное содержание всей туристско-краеведческой и экскурсионной работы в школе, все пионерские отряды и комсомольские группы 4-10 классов школ города ( не выполняется).

Для достижения этих целей необходимо решить следующие вопросы:
1. О кадрах и материальной базе отделов туризма и краеведения районных Домов (Дворцов) пионеров;
2. О подготовке и переподготовке кадров;
3. Об оплате проезда и суточных руководителям походов;
4. О работе лагерных комиссий;
5. О социалистическом соревновании;
6. О пропаганде туризма;
7. О помещении МосгорСЮТУР;
8. О загородной базе ДЮТ (Дом юного туриста);
9. О городской базе для приема экскурсионных групп из других городов;
10. О заработной плате работников МосгорСЮТУР;
11. Об издании буклетов маршрутов туристских походов со школьниками г.Москвы.

Направляю Вам на рассмотрение предложения по возможному решению данных вопросов, разработанные коллективом Московской городской станции юных туристов Главного управления народного образования Мосгорисполкома.

Директор Московской городской станции юных туристов      Ярошенко В.В.

31 октября 1980 г. ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС приняли Постановление «О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране». В соответствии с этим Постановлением министром просвещения СССР издан приказ №170 «О мерах но дальнейшему развитию туристской, краеведческой и экскурсионной работы с учащимися общеобразовательных школ, педагогических училищ и студентами педагогических институтов» от 25.12.1980 г.

Для успешного решения задач, изложенных в Постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС по широкому использованию туристско-краеведческой и экскурсионной работы как одного из важнейших средств:

- коммунистического воспитания школьников;
- осуществления комплексного подхода к воспитанию;
- использования краеведческого принципа обучения;
- развития инициативы и самодеятельности среди учащихся;
- совершенствования идеологической и политико-воспитательной работы;
- обеспечения организованного содержательного отдыха;
- укрепления здоровья;
- реализации инициативы педагогических коллективов ряда московских школ, выступивших с предложением ознаменовать XXVI съезд КПСС дальнейшим улучшением работы по обучению и воспитанию учащихся, трудиться под девизом «Каждого школьника научить учиться, жить и работать по-коммунистически»,

в г.Москве необходимо:

I. Добиться выполнения педагогическими коллективами школ по всем показателям «Единых требований к проведению экскурсионно-туристской работы в школах г.Москвы», утвержденных Главным управлением народного образования Мосгорисполкома 13 мая 1975 г., являющихся организационной основой для развития и совершенствования всех форм туристско-краеведческой и экскурсионной работы со школьниками.

II Привлечь к активному участию во Всесоюзной туристско-краеведческой экспедиции пионеров и школьников «Моя Родина-СССР», Положением о которой определяется основное содержание всей туристско-краеведческой и экскурсионной работы в школе, все пионерские отряды и комсомольские группы 4-10 классов школ города.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие вопросы:

1. О кадрах и материальной базе отделов туризма и краеведения районных Домов (Дворцов) пионеров.
Для организационной и инструктивно-методической помощи педагогическим коллективам школ и детскому туристскому, пионерскому и комсомольскому активу в проведении туристско-экскурсионной и краеведческой работы с учащимися и осуществления профилактического контроля за безопасностью туристских мероприятий со школьниками:

1.1. Создать в течение ХI-й пятилетки во всех районах (в одном из Домов пионеров) отдел туризма и краеведения как минимум в следующем составе:

а) Заведующий отделом.

б) Методист по туризму. Функциональные обязанности: организация школьных и районных (по параллелям 4-10 классов) туристских слетов-соревнований, массовых и многодневных походов, туристских лагерей, учебно-тренировочных сборов, работы школьных туристских кружков, учета выполнения туристских нормативов ГТО, на значки «Юный турист» и «Турист СССР» и разряды по туризму с учащимися 4-10 классов школ района.

в) Методист по краеведению. Функциональные обязанности - организация:

1. Местных и дальних экскурсий;
2. Поисково-краеведческой работы:

- разработка заданий по направлениям Всесоюзной туристско-краеведческой экспедиции пионеров и школьников «Моя Родина - СССР»;
- учет их выполнения
- подведение итогов этой работы (смотр туристских альбомов-летописей пионерских отрядов и комсомольских групп, школьных и районных выставок работ участников Всесоюзной туристско-краеведческой экспедиции пионеров и школьников «Моя Родина-СССР» и слетов-конференций)

3. Работы школьных музеев.

г) Руководители кружков в зависимости от количества школ в районе (не менее 2-х шестичасовых групп в каждой школе).


1.2. Выделить для отдела помещения: методический кабинет с телефоном, учебный класс, комнату для хранения туристского инвентаря и оборудования.

1.3. Выделить для оснащения отдела: мебель (столы, стулья, стеллажи, витрины, стенды, шкаф металлический, холодильник), ТСО (телевизор, эпидиаскоп, диапроектор, экран, шторы для затемнения), туристские учебные наглядные пособия, пишущую и счетную машинки, специальное туристское снаряжение (веревки основные и вспомогательные, карабины, крючья скальные и ледовые, репшнуры, абалаковские пояса, ледорубы, кошки, бинокль).

2. О подготовке и переподготовке кадров.
В течение XI пятилетки в целях дальнейшего совершенствования школьного туризма и обеспечения контроля за организацией и безопасностью туристских мероприятий с учащимися в соответствии с приказами Министерства просвещения СССР:
1. № 38 от 12.04.1974 г. «О введении в действие Инструкции по организации и проведению туристских походов, путешествий и экскурсий с учащимися общеобразовательных школ»,
2. № 75 от 06.06.1980 г. «О мерах по дальнейшему улучшению организации отдыха учащихся школ»,
3. № 170 от 25.12.1980 г. «О мерах по дальнейшему развитию туристской, краеведческой и экскурсионной работы с учащимися общеобразовательных школ, педагогических училищ и студентами педагогических институтов».

2.1. Обеспечить подготовку и переподготовку штатных и общественных туристских кадров и учителей школ:
 

2.2. Систематически, 1 раз в три года проводить аттестацию штатных туристских работников внешкольных учреждений.

3. Об оплате проезда и суточных руководителям походов.
В соответствии с приказом Министра просвещения СССР № 75 от 06.06.1980 г. «О мерах по дальнейшему улучшению организации отдыха учащихся школ» на основании Постановления Совета Министров СССР № 46 от 17.01.1980 г. «О служебных командировках в пределах СССР» оплачивать руководителям, заместителям (помощникам) руководителей многодневных и категорийных туристских путешествий:
1. Суточные при продолжительности путешествия свыше 3-х дней.
2. Проезд в оба конца в зависимости от категорийности путешествия:
По родному краю:
- Многодневные бескатегорийные - до 3 рублей;
- I категории сложности - до 6 рублей в оба конца на 1 человека.

Дальние сложные категорийные, которые всегда являются результатом нескольких лет работы и особенно ценны в воспитательном отношении:
- 2 категории сложности - до 40 рублей в оба конца;
- 3 категории сложности - до 60 рублей на 1 человека.
Такая система финансирования позволит наиболее эффективно и рационально использовать отпускаемые средства.


4. О работе лагерных комиссий.
С целью усиления контроля за организацией и безопасным проведением туристских мероприятий:

4.1. Вменить в обязанность лагерным комиссиям исполкомов районных советов народных депутатов не менее чем за 10 дней до проведения:
а) проверку готовности служб (милиция, медицина, ГАИ, транспорт и т.д.) к районным туристским слетам-соревнованиям (по сообщению директоров Домов (Дворцов) пионеров);
б) утверждение руководителей многодневных походов, дальних экскурсий, туристских лагерей по представлению директоров организаций, проводящих данные мероприятия.

4.2. Ввести в состав районных лагерных комиссий туристских организаторов районных Домов (Дворцов) пионеров.

4.3. Ввести в состав лагерной комиссии исполкома Московского городского Совета народных депутатов представителя МосгорСЮТУР.


5. О социалистическом соревновании.
Учитывая важную и все возрастающую роль социалистического соревнования, как эффективного рычага в увеличении количественных и улучшении качественных показателей любой работы:

5.1. Признать целесообразным учитывать показатели в организации туристско-краеведческой работы с учащимися при подведении итогов социалистического соревнования школ, внешкольных учреждений и РОНО.

5.2. Главному управлению народного образования Мосгорисполкома, МГК ВЛКСМ, Горкому профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений совместно с МосгорСЮТУР и МГДПиШ разработать систему материального и морального поощрения коллективов и отдельных работников, систематически добивающихся высоких результатов в работе.


6. О пропаганде туризма.
Московскому радио и телевидению, редакциям газет: «Московская правда», «Московский комсомолец», «Вечерняя Москва», «Москва спортивная» систематически освещать опыт и проблемы туристско-краеведческой работы в школах, внешкольных учреждениях, раскрывая роль и значение туристских походов, путешествий и экскурсий, слетов-соревнований, туристских лагерей в деле всестороннего воспитания учащихся.


7. О помещении МосгорСЮТУР.
Московская городская станция юных туристов, созданная в 1936 г., в настоящее время занимает отдельное школьное здание по адресу: Серебряный пер., д.2.
Однако, непосредственно станции в здании принадлежит лишь 5 комнат (одна из них - кабинет директора), в остальных четырех работают 20 сотрудников. Для станции выделено только 2 телефонных аппарата. Из-за отсутствия помещений фотолаборатория находится в действующем туалете!

Нет помещений для непосредственной работы с детьми занятия с кружковцами, членами сборных команд, юными судьями, инструкторами-проводниками, туристским пионерским и комсомольским активом и т.д. Станция является детской только по названию.

Таким образом, условий для проведения инструктивно-методической работы с учителями школ, районными туристскими организаторами и детским активом нет.

В связи с отсутствием помещения для хранения туристского снаряжения, на станции нет необходимого минимума туристского инвентаря для обеспечения им школьников города.
Для превращения станции в образцовое внешкольное учреждение, достойнее столицы СССР, необходимо решить вопрос о выделении для МосгорСЮТУР отдельного здания, где можно разместить отделы: организационно-массовый, туризма, экскурсий, методический; туристскую библиотеку (книги и отчеты о туристских путешествиях), читальный зал, лекторий с киноустановкой; постоянную методическую выставку; кино-фото-фонотеку, кино-фотолабораторию; множительный участок; учебно-методические кабинеты:

1. По направлениям Всесоюзной туристско-краеведческой экспедиции пионеров и школьников «Моя Родина – СССР»;
2. По видам туризма (пеший, водный, горный, лыжный, велосипедный);
3. По спортивному ориентированию на местности;
4. Юных альпинистов и спелеологов;
5. По краеведению (охрана, природы, юные геологи, географы, биологи, истерики, археологи, гидрологи, этнографы, литературное краеведение);
6. Юных фотографов;
7. Юных экскурсоводов;
8. Мастерские для ремонта инвентаря и изготовления туристских самоделок; пункт проката туристского инвентаря.

При здании должен быть спортивный зал, бассейн для обучения плаванию и отработки приемов страховки и самостраховки на воде, бассейн для круглогодичных занятий с туристами-водниками, стадион с полосой препятствий для отработки специальных умений и навыков по тактике и технике преодоления сложных участков рельефа, гараж для автотранспорта.


8. О загородной базе ДЮТ (Дом юного туриста).
Загородная база, Дом юного туриста, была создана для кружковцев Московской городской станции юных туристов в 1936 году в Дмитровском районе Московской области.
За 40 лет помещения Дома юного туриста пришли в негодности и в течение последних пяти лет база не эксплуатируется.

Необходимо решить вопрос о создании Дома юного туриста для школьников г.Москвы на 500 мест для проведения учебно-тренировочных сборов, практических занятий по отработке умений и навыков техники и тактики туризма с туристским пионерским и комсомольским активом , юными судьями, кружковцами МосгорСЮТУР, членами сборных команд, участниц городских, республиканских и Всесоюзных туристских соревнований, участниками сложных категорийных путешествий, учительским туристским активом (туристские организаторы школ, руководители школьных туристских кружков, дальних походов, начальники школьных туристских лагерей и слетов-соревнований) и работниками внешкольных учреждений.

Поскольку на изготовление проектной документации и строительств базы потребуется ряд лет, а база нужна сегодня, вносим предложение.

Здание одной из закрывающихся школ в г.Москве передать на баланс Московскому областному отделу народного образования, а взамен получить равноценное здание одной из школ или лучше школ-интернатов в Московской области. Это позволило бы обеспечить школьников г.Москвы базой уже в 1981 г.


9. О городской базе для приема экскурсионных групп из других городов.
В г.Москве до сих пор не создана База для приема школьников из других городов и областей. Это существенно затрудняет взаимообмен группами с городами Ленинград, Киев, Минск, Волгоград, Севастополь, Новороссийск, Ульяновск, в которых уже давно созданы и успешно функционируют подобные базы.

Необходимо создать городскую базу для приема групп из других городов, что значительно облегчит организацию выезда московских школьников в другие города в порядке взаимообмена и даст возможность шире использовать туристские экскурсии в качестве поощрения лучших отрядов, участников Всесоюзной туристско-краеведческой экспедиции пионеров и школьников «Моя Родина – СССР», победителей в социалистическом соревновании по туристско-краеведческой и экскурсионной работе в городе, лучших учителей, активистов туристско-краеведческой работы.

Кроме того, база является хозрасчетной организацией. За счет спецсредств на базе имеется большой штат педагогических работников, которые в период между каникулами могут заниматься вопросами организации туристско-краеведческой работы со школьниками в г.Москве.


10. О заработной плате работников МосгорСЮТУР
В настоящее время методисты МосгорСЮТУР (основная категория работников) получают за свой труд такую же заработную плату, как и методисты районных Домов пионеров в зависимости от стажа и образования от 85 рублей (без пед.стажа со средним спец.образованием) до 110 рублей (пед.стаж свыше 15 лет с высшим образованием).

Методисты же отдела туризма МГДПиШ, выполняющие точно такие же обязанности, как и методисты МосгорСЮТУР, за свой труд получают заработную плату в размере 120-140 рублей в месяц.

Такое несоответствие в оплате труда одной и той же категории работников городских учреждений противоречит Конституции СССР, гарантирующей равную оплату за равный труд всем гражданам страны.

Считаем, что было бы справедливо установить заработную плату работникам МосгорСЮТУР на уровне заработной платы соответствующих работников отдела туризма МГДПиШ.


11. Об издании буклетов маршрутов туристских походов со школьниками.
Разработать и издать массовым тиражом буклеты маршрутов туристских походов для каждой параллели 4-10 классов по ленинским, историко-революционным местам, местам боевой славы и трудовой славы Подмосковья для выполнения заданий Всесоюзной туристско-краеведческой экспедиции пионеров и школьников «Моя Родина – СССР» и организации приема норм комплекса ГТО по туризму. (Из расчета обеспечения каждого учащегося учебными краеведческими материалами).

<<  Домой   Выше  >>